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    暢通城鄉循環服務鄉村振興 打通物流“最后一公里”

    暢通城鄉循環服務鄉村振興 打通物流“最后一公里”

    ——省政協有關農村物流提案建議被充分吸納

      線上下單、門口收件,在城市早已不是新鮮事。但在我省不少農村地區,卻還是可望不可及的夢想。
      在服務鄉村振興戰略大背景下,有效推動“工業產品下鄉”和“甘味產品進城”,這二者都需要物流作為支撐。省政協十二屆五次會議上,部分省級民主黨派、省政協委員圍繞“建立雙向暢通的農村寄遞物流體系,打通農村物流‘最后一公里’”建言獻策,提出了不少真知灼見。
      3月9日,省政府辦公廳印發《加快農村寄遞物流體系建設行動方案》(下稱“行動方案”),記者看到相關提案建議已被吸收采納,變成了看得見、能落實的具體措施。
    補齊農村寄遞物流補短板 
      2022年省政府工作報告提出,要強力發展縣域經濟,其中一個著力點就是要健全農村寄遞物流體系。
      民建甘肅省委會在《關于以現代服務業催生全省經濟發展新動能的提案》中認為,在“三新一高”戰略引導下,“十四五”時期,隨著鄉村振興行動的實施和現代綜合交通運輸格局的逐步形成,我省要更好融入國內國際雙循環,推進城鄉一體化融合發展,必須未雨綢繆,抓緊補齊農村電商物流產業這個最大短板。
      事實上,隨著近些年城鎮化發展,農村人口大量向城市轉移,農村物流發展幾乎處于停滯狀態。我省作為西北內陸省份,一些距離縣城稍遠的鄉鎮由于基礎設施不足、信息化程度低,更是城鄉共同配送體系無法抵達的“盲區”。
      省政協委員蓋宇仙在長期的調研中發現,“重生產、輕流通”和“重城市、輕農村”是我省物流發展中普遍存在的問題。蓋宇仙委員說,具體到農村物流方面,它的發展又涉及商務、農業、供銷、交通、郵政等多個部門,多頭管理、功能疊加,資源不能有效整合和利用。同時,由于農村地域廣闊、居住分散,大型物流處理中心和規;目爝f物流園區以及農村冷鏈基礎設施更是明顯不足。
      省政協有關提案認為,構建通暢高效的雙向流通渠道,降低物流成本,提高物流效率,補齊“最后一公里”短板,對奠定鄉村振興產業基礎,增強“造血”能力,培育內生發展動力,其重要性不言而喻。
    念好農村寄遞物流“融”字經 
      要理順千頭萬緒的農村物流,使其再現生機與活力,就得找到那根關鍵的線頭。
      “重融合”,是蓋宇仙委員在深入調研后找到的那根線頭。在蓋宇仙委員看來,完善縣鄉村物流配送體系是突破農村物流發展瓶頸的關鍵。她說,要用創新的思維整合各方資源,商務、農業、供銷、交通、郵政等部門要統籌規劃農村物流基礎設施網絡,按照“資源共享、多站合一、功能集約、便利高效”的原則,依托農村客運站、電商服務中心、郵政網點、綜合服務社等,打造集電商、快遞、物流、倉儲一體化的“交通運輸綜合服務站”,滿足農村物流各類物資有序集散和高效配送。
      蓋宇仙委員的建議在“行動方案”中得到了體現!靶袆臃桨浮币,統籌農村物流資源,鼓勵物流平臺合作共建共用末端配送網絡,推進不同主體之間標準互認和服務互補,在設施建設、運營維護、安全責任等方面實現有效銜接,降低農村末端寄遞成本,提升農村寄遞物流體系高效服務能力。
      農村電商物流是連接鄉村與城市的重要紐帶,是推動形成城鄉互補、協調發展的新型城鄉關系和促進共同富裕的有力抓手。這幾年,隴南市始終把電商作為發展的突破點,建立了一套組織推動新體系、培育了一批市場經營新主體、開辟了一條農產品銷售新路徑、探索了一種電商帶貧新機制,讓隴南的農特產品走出了大山、走向了全國、走向了世界。
      民建甘肅省委會的調研也印證了這一觀點。他們建議,應加強鄉村信息化綜合服務平臺和電子商務建設,實施“互聯網+農產品”出村進城工程,推進農業農村大數據中心和重要農產品全產業鏈大數據庫建設,加快農業全產業鏈的數字化轉型,同時加快現代流通體系綜合示范縣(市)建設,推進快遞下鄉、快遞進村,完善城鄉物流網絡體系。
      “行動方案”也指出,要強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展,實施“快遞進村”工程,鼓勵快遞企業積極參與縣域商業建設、農特產品寄遞等項目,挖掘潛力產品,疊加多種業務,提高經營收益。
    推動農產品冷鏈寄遞體系建設 
      再過一個月,隴南的櫻桃就成熟了。常溫下,櫻桃在干燥通風的環境下一般可保存3天左右,若冷藏則可保存7至10天左右;湛h政協委員、隴南隴珍源電子商務公司負責人楊葉葉說,如果能建立起冷鏈倉儲設施,對降低生鮮農產品損耗、延長供貨周期,提升農產品流通效率和效益會有非常大的幫助。
      與發達國家相比,目前我國物流基礎設施建設整體滯后。據測算,目前我國果蔬、肉類、水產品等生鮮農產品冷鏈流通率平均約30%,與美、日等發達國家90%的平均水平相比仍有很大差距。尤其是西部地區、偏遠山區和貧困地區,運輸、倉儲、配送等設施規模和水平遠遠不能滿足發展需要,其中農產品冷鏈物流設施短缺問題尤為突出。
      民建甘肅省委會在提案中建議,要以冷鏈物流、產地直供、生鮮電商等構建農產品產銷新模式,打造便捷高效的農業產業供應鏈。
      “應把農村冷鏈基礎設施視為公共基礎服務資源!鄙w宇仙委員在提案中建議,應探索由縣鎮級政府牽頭參與,約定回報機制,帶動社會資本投入,建成后交由專業第三方物流企業運營,實現多方共贏。
      近年來,我省持續開展現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動,培育了一批小而特、特而優、優而美的農業產品?梢哉f,我省縣域經濟的基礎在農業,潛力也在農業,加快建設冷鏈寄遞體系迫在眉睫。
      “行動方案”明確,要鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場、村集體經濟等新型經營主體合作,在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施,推廣應用移動冷庫、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設施,增加冷鏈運輸車輛,提升末端冷鏈配送能力,逐步建立覆蓋生產流通各環節的冷鏈寄遞物流體系。
      隨著農村寄遞物流供給能力和服務質量的不斷提高,必將推動我省鄉村振興建設提速。

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