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    委員履職

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    搶抓RCEP全面實施機遇 打好實施“四強行動”組合拳

      據省政協社會和法制委員會反映,《區域全面經濟伙伴關系協定》(簡稱RCEP)是東盟十國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個成員國共同制定,以發展中經濟體為中心的區域自貿協定。該協定簽署于2020年11月15日,并于2022年1月1日正式生效全面實施。為了搶抓RCEP機遇,國內許多省市已經紛紛出臺相關政策措施對接RCEP,積極布局建設RCEP產業園區,形了競相合作發展態勢。
      甘肅與RCEP各成員國之間都有經貿合作。2021年我省進出口總值490.9億元,同比增長28.4%,增速排全國第10位。其中對RCEP成員國貿易額92.1億元,增長21.1%。我省處在RCEP成員國與中亞、西亞各國重要物流樞紐,與RCEP成員國經貿互補性強,未來在貿易和投資、數字經濟、基礎設施建設、裝備制造業、礦產資源、旅游、農業等方面都具有廣闊的合作空間。在推進“一帶一路”建設中,我省應充分發揮西部陸海新通道對產業鏈供應鏈的支撐作用,將搶抓RCEP全面實施帶來新機遇,作為全省深入實施“四強行動”的組合拳,精準出擊,取得實效。
      一、加大對RCEP知識的學習研究。應成立由省商務、蘭州海關等相關職能部門組成的國際經貿規則研究工作專班,研究現行對外經貿政策法規和RCEP協定的相關規則,委托國內高端智庫提供甘肅對接RCEP戰略決策咨詢。強化產業安全預警,加強貿易投資風險防范,幫助企業積極“走出去”,著力培養外貿新優勢,打破實施“四強行動”的傳統依賴路徑。
      二、加強產業鏈供應鏈合作,強化“強工業”行動外力支撐。針對我省銅、鎳、鉛、鋅等礦產品和橡膠等資源市場需求量較大、資源保障程度低的問題,支持我省龍頭企業加大從RCEP有關成員國進口精礦數量。圍繞我省石油化工、有色冶金、數字智能、生物醫藥、新材料和相關融合產業的產業鏈供應鏈優勢,廣泛與RCEP成員國進行產能和技術合作,共享綠色工業園區建設經驗,提升我省傳統產業“三化改造”水平,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,擴大蘭石、蘭化、金川公司、酒鋼公司等省內龍頭企業產品在RCEP成員國的市場份額,助力我省打造六個千億集群產業。鼓勵和支持我省龍頭企業參與RCEP國際行業標準的制定修訂和注冊認證,支持參加RCEP各類產品展示展銷會。積極與“東盟互聯互通總體規劃2025”對接,深化道路、港口、機場等基礎設施建設合作。借鑒外省經驗,走差異化發展路子,選擇蘭州新區化工園區吸引RCER成員國在石化、化肥、橡膠、化工新材料等領域開展務實合作,建立更精細更完善的產業鏈分工體系。
      三、加強科技創新交流,提高強科技行動的牽引力。積極對接“中國—東盟科技產業合作論壇暨中國—東盟科技產業合作委員會”,引進和支持RCEP優秀團隊、龍頭企業、科研機構在甘組建專業化、開放化的工業互聯網領域新型研發機構,攜手推進綠色制造關鍵共性技術產業化應用,加強與RCEP科技創新平臺的合作,促進綠色低碳循環發展。深化省內地方合作機制,加強與RCEP成員國在數字經濟、智慧城市、科技創新、綠色農業等方面的交流。如西北永新涂料與日本光觸媒工業會會員——株式會社凱特萊芝合作生產的“光沐原除醛凈味噴霧”等。支持辦好新加坡和甘肅“新隴合作創新發展高峰論壇”,推動落實好蘭大、蘭交大等省內高校與新加坡、新西蘭等國教育機構和院校簽訂的有關合作協議。
      四、加強對外友城工作,擴大“強省會”海外城市品牌影響力。將對外友城工作納入“強省會”行動內容,不斷擴大與RCEP成員國城市建立友城數量。鼓勵行業對外交流,找準交流合作的利益契合點,如蘭大二院與韓國首爾峨山醫院建立友好醫院等。盡快出臺支持首店經濟發展政策,培育引進和改造提升一批特色商業街區,豐富夜間經濟業態模式。發揮“蘭洽會”等節會展會品牌,在往屆的展館基礎上,逐步擴展為“蘭洽會”RCEP成員國系列館,不斷提升會展產業能級,打造成RCEP自由貿易交流平臺。通過新加坡承擔榆中生態城規劃設計項目這一契機,深入學習新加坡等國家在城市規劃設計方面的經驗,進一步提高蘭州城市更新和風貌改造水平。著力優化營商環境,吸引RCEP成員國企業在蘭設立面向中亞和東南亞地區的分支機構,發展總部經濟。
      五、推動甘貨、甘味品牌走出去,暢通“強縣域”行動循環鏈。充分發揮蘭州海關服務職能,指導地方企業用好用足RCEP原產地證書政策紅利,特別是累積規則、“背對背”原產地證明制度等,優化農產品深加工產業和供應鏈布局。要加大甘貨、甘味外銷支持力度,推動在RCEP成員國內設立更多甘肅特色產品展示展銷中心。加大對蘭州牛肉面、羊羔肉等餐飲品牌服務走出去的扶持力度,扶持壯大一批集餐飲培訓、勞務輸轉、中央廚房、品牌運營為一體的龍頭企業。加強與RCEP成員國農業技術合作,如省農科院與日本有關研究機構開展“現代特色經濟林果產業提升關鍵技術研究”等。大力發展跨境電子商務,鼓勵與RCEP成員國互設保稅海外倉。組團參加中國東盟商品博覽,通過線上線下等多方式展示、互動,著力培育外貿新優勢。

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